2019智库峰会“推进农业农村现代化”平行论坛在南昌成功举办

发布时间:2019-10-18 浏览次数:


为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记今年5月再次视察江西重要讲话精神,加快推进乡村振兴与脱贫攻坚的步伐,探讨推进农业农村现代化的路径。1015日下午,由江西省委宣传部与江西省发展和改革委员会主办,江西农业大学参与承办、我院积极协办的2019江西智库峰会“推进农业农村现代化”平行论坛在南昌成功举办。省政协副主席刘卫平出席论坛并致辞;省委农办主任、省农业农村厅党委书记江枝英出席并主持。校长赵小敏教授出席论坛。

刘卫平在致辞中指出,近年来,江西省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实总书记两次视察江西的重要讲话精神,始终把促进农业农村发展摆在重要位置,以“深化农业农村改革,加快推进农业农村现代化”为主线,以推进农业供给侧结构性改革统筹全局,推动农业农村改革纵深推进,农民收入持续较快增长,脱贫攻坚取得决定性进展。他强调,江西省将始终牢记习近平总书记对江西“三农”工作的嘱托,千方百计稳定发展粮食生产,推进农业供给侧结构性改革,不断推进农业农村高质量发展,以优异成绩回报总书记和党中央的关心厚爱。

中国科学院院士谢华安研究员以“发展现代生态农业 助力苏区精准脱贫”为题,他指出,由于历史、自然等原因,赣南等原中央苏区的经济社会发展水平与全国的差距不断拉大,而江西属于原中央苏区扶贫攻坚的重点区域,虽然随着扶贫力度的加大,其贫困程度有所缓解,但县域之间,甚至县域内部仍存在较为严重的发展不平衡与不充分问题。产生这些问题的内生原因主要在于产业同质化严重,产业发展水平滞后,缺乏整体性、区域性资源整合。要实现原中央苏区农业农村现代化,必须发挥原中央苏区拥有的整治品牌优势、共性基础优势、产业互补优势、特色产业优势、生态后发优势等五大优势。发展原中央苏区的现代生态农业战略路径在于,一是树立高效生态农业发展理念;二是突出绿色、安全、高值、品牌农业;三是坚持市场导向,扩大中高端农产品生产、供给;四是实现小农+现代农业,推进农村一二三产业融合;五是加强基层组织建设,激发自力更生、自强拼搏的苏区精神;六是创新高效、绿色发展的体制机制,优化农业主体功能与空间布局。为实现原中央苏区现代农业跨越式发展,建议建立省域的生态农业经济区,建设红色生态旅游带,突出绿色、高效、品牌农业,加大国企农业扶贫投资增值空间,加大中央、省政策扶持力度。

北京大学现代农学院黄季焜教授的报告以“加速农村转型,促进江西现代高值农业发展”为题,他首先区分了农村经济转型与结构转型的概念,其中农村经济转型由农业转型与农村劳动力就业转型构成。他认为,农村经济发展可分为四个阶段,当前我国东中西部的农村经济处于不同的发展阶段上。从中国农村经济转型的经验上来看,中国农村经济转型的最基本驱动力来源于土地制度创新、农业基础设施建设、农业技术进步,但在不同的发展阶段,农村经济转型的主要驱动力有所不同。他指出,1980-2016年间,我国主要省份农业GDP占比与农业就业占比趋同,农业转型速度与农民增收速度存在正相关关系,结构转型与农民增收速度的关系也是如此。从亚洲主要发展中国家农业转型速度及其效果来看,农民增收速度或农村减贫速度越快,农业转型速度越快。改革开放以来,江西高值农业占比在全国的排名不断倒退,农业竞争力较低。

为促进江西现代高值农业发展,需要从以下方面进行努力:一是加速农业转型,促进江西绿色生态高值现代农业发展;二是加速结构转型,大幅度提升江西现代农业劳动生产率;三是加强高值农村制度、政策和投资创新;四是理清农村转型路径与阶段,出台与之相适应的制度、政策和投资重点。

清华大学张红宇教授的报告以“中国农业现代化道路及江西的选择”为题,他认为,对中国现代农业发展,应从成绩要讲够、问题要讲透、任务要讲清、措施要讲明四个方面展开。首先中国农业发展取得了巨大的成就:一是用有限的资源满足了自身的需求,二是在保证农产品数量与总量安全的前提下,农业生产结构在不断优化,三是新产业与新业态不断释放;四是绿色发展理念深入人心;其次,中国农业发展取得巨大成就的同时仍存在较大问题,主要表现在以下方面:对外贸易依存度较高,农产品贸易逆差不断扩大、农业就业与产业结构趋于非粮化、城乡收入差距大、短期内粮食生产基础不牢、全社会对农业投资热情下降。张红宇教授指出,要确保国家粮食绝对安全,必须要有底线思维,坚持18亿亩耕地红线不动摇,着力提高农业竞争力与生产效率,解决农民收入问题。要实现现代农业发展,张红宇教授认为要从以下四方面努力:第一,将“三农”工作作为党和国家的重中之重;第二,走多元化现代农业道路;第三,增加农业投入;第四,深化农村改革,继续推进农村土地制度改革、农业经营制度改革,探索培养职业化农民的有效路径。

中国农业大学何秀荣教授的报告以“产业融合发展与江西乡村崛起”,他认为,要实现乡村振兴,必须要聚集人气,而要在农村聚集人气,就需要有就业机会,并且让就业者获得一般社会收入水准上能够养家糊口的可比收入。在有就业和收入之后,还需要配套相应的社会公共物品,为农村居民提供完善的基础设施与社会保障。同时要创造条件使农村居民的社会生活具有一定的可比水准,否则农村依然难以留住人气。实现农村吸引人与留住人,促进乡村崛起的基本途径为发展农业,但在现代社会中,仅依靠农业难以实现乡村崛起的目标。当前我国务农收入瓶颈在于农场规模过小,但在人多地少与复杂土地关系背景下,短时间内难以扩大农场规模,因而要放眼农业外领域,发展兼业经营、实施政府补贴、促进产业融合。然而,兼业经营将使农业生产最终走向边缘化,政府补贴不但使农业成为一种被输血的产业,而且使财政背上沉重负担,唯有通过产业的纵向与横向融合才能突破原有农业生产环节局限,增加农业经营者总收入。与浙江相比,江西资源禀赋优势突出,但农业生产效率低,产业融合程度低,江西需要大力推进产业融合的发展。

中国人民大学汪三贵教授的报告以“乡村产业助力脱贫攻坚”为题,他认为,产业扶贫的目标是为了解决贫困农户独立发展产业能力弱的问题,让贫困户进入由新型经营主体主导的产业链体系中,提高产业扶贫的效率和资源使用的效率,促进贫困地区产业升级,但大量简单的产业扶贫方式以失败告终。产业扶贫的关键在于整合贫困户、政府、金融企业等主题的资源,构建能够使贫困户受益的利益联结机制,实现产业扶贫的可持续发展。汪三贵教授指出,当前产业扶贫模式主要有:直接带动模式、就业创收模式、资产收益模式、混合带动模式,各类模式适应条件存在差异。在实施产业扶贫时,产业选择非常重要,所选择产业既要符合当地资源禀赋,又能够通过产业链增加附加值。此外,要争取政府和金融部门的支持,积极整合多方资源,充分发挥市场主体的作用,让贫困家庭充分参与。

    供稿:陈江华  编辑:阮若卉  审核:熊红华


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