中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议和中国共产党江西省第十四届纪律检查委员会第六次全体会议精神

发布时间:2021-04-06 浏览次数:


一、中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议精神传达

中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议,于2021122日至24日在北京举行。会议审议通过了赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的《推动新时代纪检监察工作高质量发展,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年》工作报告。全会主要精神集中体现在习近平总书记的重要讲话和赵乐际同志的工作报告中。

(一)关于习近平总书记重要讲话的主要精神

习近平总书记重要讲话充分肯定过去一年全面从严治党取得新的重大成果,深刻阐述全面从严治党新形势新任务,强调全面从严治党首先要从政治上看,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争,充分发挥全面从严治党的引领保障作用,以强有力的政治监督,确保“十四五”时期目标任务落到实处。讲话具有很强的政治性、思想性、指导性,是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循,是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。

习近平指出,2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是突如其来的新冠肺炎疫情,党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,坚持以党的自我革命引领伟大社会革命,坚定不移全面从严治党,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚定不移把党建设得更加坚强有力。一是让党旗在防控疫情斗争、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚中高高飘扬,广大人民群众深切感受到,风雨袭来时,党的坚强领导、党中央的权威是最坚实的靠山。二是紧紧围绕“两个维护”强化政治监督,完善全面从严治党制度,加强党的领导和监督,深化政治巡视,完善党和国家监督体系,全面加强党的纪律建设,深化运用“四种形态”,围绕统筹疫情防控和经济社会发展、打好三大攻坚战、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署加强监督检查。三是坚决破除形式主义、官僚主义,以作风攻坚促进脱贫攻坚,严肃查处验收达标中弄虚作假的问题,深化拓展基层减负工作,继续整治享乐主义、奢靡之风,坚决纠治餐饮浪费行为。四是深刻把握反腐败斗争新态势,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决查处不收敛不收手的腐败分子,聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件,严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的两面人,对政法系统腐败严惩不贷,对扶贫、民生领域腐败和涉黑涉恶“保护伞”一查到底。五是增强党组织政治功能和组织功能,完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理制度,在斗争一线考察识别干部,在火线发展优秀分子入党。党中央对党风廉政建设和反腐败斗争取得的成绩是满意的。

习近平强调,全面从严治党首先要从政治上看,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。党的十八大以来,尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就,但形势依然严峻复杂。必须清醒看到,腐败这个党执政的最大风险仍然存在,存量还未清底,增量仍有发生。政治问题和经济问题交织,威胁党和国家政治安全。传统腐败和新型腐败交织,贪腐行为更加隐蔽复杂。腐败问题和不正之风交织,“四风”成为腐败滋长的温床。腐蚀和反腐蚀斗争长期存在,稍有松懈就可能前功尽弃,反腐败没有选择,必须知难而进。

习近平指出,党风廉政建设永远在路上,反腐败斗争永远在路上。我们党作为百年大党,要永葆先进性和纯洁性、永葆生机活力,必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。各级领导干部特别是主要负责同志必须切实担负起管党治党政治责任,始终保持“赶考”的清醒,保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉,把严的主基调长期坚持下去,以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,跳出治乱兴衰的历史周期率,引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。

习近平强调,要以强有力的政治监督,确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。要坚持学懂弄通做实党的创新理论,以庆祝建党100周年为契机,引导党员、干部加强党性锻炼、党性修养,坚定理想信念,百折不挠把自己的事办好。要健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制,加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等决策部署落实情况的监督检查。党员、干部要筑牢思想防线,时刻自重自省自警自励,慎独慎微慎始慎终,做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。

习近平指出,要坚定不移推进反腐败斗争,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。要将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,用好“四种形态”,综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。要持续压实金融管理部门、监管机构和地方党委、政府主体责任,做好金融反腐和处置金融风险统筹衔接,强化金融领域监管和内部治理。要将防腐措施与改革举措同谋划、同部署、同落实,推进重点领域监督机制改革,有针对性地补齐制度短板。各级领导干部要带头遵守党纪国法,自觉反对特权思想、特权现象,带头廉洁治家,从严管好家属子女和身边工作人员。各级党委要加强领导干部个人事项报告情况核查。

习近平强调,要毫不松懈纠治“四风”,坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。要深入开展党的优良传统和作风教育,完善作风建设长效机制,把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代。要坚持全面从严、一严到底,对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打。对形式主义、官僚主义要毫不妥协,全面检视、靶向纠治,持续为基层松绑减负,树立重实干、重实绩的用人导向,督促全党担当尽责、干事创业。

习近平指出,要持续整治群众身边腐败和作风问题,让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。要坚决整治政法战线违纪违法问题,努力让人民群众在每一件司法案件中感受到公平正义。要推动扫黑除恶常态化,坚决打击黑恶势力及“保护伞”,决不让其再祸害百姓。要紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实,持续纠治教育医疗、养老社保、扶贫环保等领域腐败和不正之风,解决好群众的“急难愁盼”问题,让人民群众感受到公平正义。

习近平强调,要完善党和国家监督体系,使监督融入“十四五”建设之中。要把监督贯穿于党领导经济社会发展全过程,把完善权力运行和监督制约机制作为实施规划的基础性建设,构建全覆盖的责任制度和监督制度。党委(党组)要履行主体责任,书记作为第一责任人要敢抓真管,纪检监察机关要盯住重点人重点事。要健全党和国家监督体系,以党内监督为主导,不断完善权力监督制度和执纪执法体系,各种监督协调贯通,形成常态长效的监督合力。要充分发挥监督在基层治理中的作用,推动监督落地,让群众参与到监督中来。

习近平指出,纪检监察机关要带头加强党的政治建设,坚定维护党中央权威和党的团结统一,围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,知责于心、担责于身、履责于行。各级党委要加强对纪检监察工作的领导,担负起统筹纪检监察干部培养、选拔、任用的责任,选优配强纪检监察干部队伍。纪检监察机关要接受最严格的约束和监督,加大严管严治、自我净化力度,针对自身权力运行机制和管理监督体系的薄弱环节,扎紧织密制度笼子,坚决防止“灯下黑”,努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军,以优异成绩庆祝建党100周年。

(二)关于全会工作报告的主要精神

赵乐际同志在全会上所作的工作报告,全面对标习近平总书记重要讲话精神,对深化全面从严治党、推动纪检监察工作高质量发展进行了具体部署。

报告提出,2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是我们党成立100周年,做好纪检监察工作意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,忠实履行党章和宪法赋予的职责,有力推动党中央决策部署有效落实,围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化纪检监察体制改革,扎实推进规范化法治化建设,切实加强干部队伍建设,为“十四五”开好局提供坚强保障,以优异成绩庆祝建党100周年。

第一,自觉践行“两个维护”,以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题能力。围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策,围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、强化国家战略科技力量、增强产业链供应链自主可控能力、坚持扩大内需战略基点等重点任务,围绕解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等部署要求,加强监督检查,督促落实落地。推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新,深入实践探索服务保障现代化建设的有效举措,大力推进清廉建设,营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

第二,坚定不移深化反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题。深化金融领域反腐败工作,持续惩治国有企业腐败问题,加大对政法系统腐败惩治力度,深入推进反腐败国际合作和国际追逃追赃。深化标本兼治,做实以案促改、以案促治。

第三,深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义突出问题精准施治,严查享乐主义、奢靡之风。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,推动以上率下、严格执行。教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为,严格管好家属子女,严格家风家教。

第四,持续整治群众身边腐败和不正之风,促进社会公平正义、保障群众合法权益。加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查,强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督,保障同乡村振兴有效衔接,持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”,完善民生领域损害群众利益问题治理机制。

第五,推进巡视巡察上下联动,充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。精准落实政治巡视要求,深化巡视巡察整改和成果运用,探索建立整改促进机制、评估机制。加强对省区市巡视工作的指导督导,推动市县巡察向基层延伸。

第六,促进各类监督贯通融合,不断增强监督治理效能。压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。做深日常监督,推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时,强化对“一把手”和领导班子监督。严明换届纪律,严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。坚持惩前毖后、治病救人,深化运用“四种形态”,做到“三个区分开来”。精准规范用好问责利器。严格执行党员权利保障条例,激发党员干部干事创业内生动力。

第七,抓深抓实纪检监察体制改革,有效推进党内监督和国家监察全覆盖。发挥改革先导、突破、创立作用,统筹推进党中央确定的纪检监察体制改革任务。研究制定中国共产党纪律检查委员会工作条例、查办党员和公职人员涉嫌违纪职务违法职务犯罪案件协作配合办法,促进规范化法治化建设。

第八,从严从实加强自我监督约束,建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。带头旗帜鲜明讲政治,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,提高专业化水平。自觉接受最严格的约束和监督,严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利,持续整治“灯下黑”,以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。


二、中国共产党江西省第十四届纪律检查委员会第六次全体会议精神传达

中国共产党江西省第十四届纪律检查委员会第六次全体会议,于202122日至3日在南昌举行。会议审议通过了马森述同志代表省纪委常委会所作的《围绕党和国家大局忠诚履职尽责,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年》工作报告。全会主要精神集中体现在省委书记刘奇同志的讲话和马森述同志的工作报告中。

(一)关于省委书记刘奇同志讲话的主要精神

刘奇同志的讲话全面贯彻党的十九届五中全会和十九届中央纪委五次全会精神,充分肯定2020年我省全面从严治党取得的新成效,深入分析我省全面从严治党新形势新特征,深刻阐述新阶段新征程我省全面从严治党的重点任务,对以全面从严治党引领保障我省“十四五”开好局、起好步作出全面部署,对全省各级党组织切实增强政治意识、准确把握政治大局、全面压实政治责任、推动全面从严治党不断向纵深发展提出明确要求。要深刻学习领会,坚决贯彻落实。

刘奇强调,我们要深入贯彻十九届中央纪委五次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,把握政治大局,强化政治担当,坚定不移纵深推进全面从严治党,切实把严的主基调长期坚持下去,推动全省政治生态持续向上向好,引领保障“十四五”开好局、起好步。

刘奇强调,一是要大力加强理论武装,筑牢正风肃纪反腐的思想政治根基。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,持续加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育,胸怀“两个大局”,心系“国之大者”,着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是要突出强化政治监督,推动“两个维护”更好落细落实。聚焦习近平总书记重要讲话重要指示批示精神落实、中央巡视反馈问题整改情况,围绕构建新发展格局、推动高质量跨越式发展等重大决策部署,不断强化政治监督、跟进监督、精准监督,持续推进政治监督具体化、常态化、深入化,切实把“两个维护”内化于心、外化于行。三是要坚持“三不”一体推进,全面优化政治生态和发展环境。强化系统思维,运用系统方法,保持尺度不松、力度不减,深化以案促改、以案促治,推进清廉建设、固本培元,切实减少腐败存量,坚决遏制增量,持续加强制度建设,健全制度执行监督机制,真正使党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。四是要持续推进正风肃纪,以新风正气凝心聚力。毫不松懈纠“四风”,聚焦民生治“歪风”,担当实干树“新风”,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,加强对群众反映强烈问题的集中整治,深入整治形式主义、官僚主义和“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾,完善作风建设长效机制,切实把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代。五是要健全完善监督体系,以高质量监督促进高质量治理。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接机制,打通党内监督与人大监督、民主监督等各类监督贯通的接口、盲区和堵点,加强对各级领导班子特别是“一把手”的监督,注重监督下沉、向基层延伸,使监督更好融入国家治理、更好融入“十四五”建设之中。

刘奇强调,要全面压实政治责任,深入推进“四责”协同落实,切实加强上下统筹联动,一级抓一级,层层抓落实,真正形成党委主导、书记主责、班子成员协同、纪委监委监督的工作格局,持续推动全面从严治党工作高质量落实。要围绕发挥监督保障执行、促进完善发展作用,大力加强自身建设,努力打造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。广大纪检监察干部要牢记“打铁必须自身硬”,既要有高尚“医德”,也要有精湛“医术”,锤炼忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗、“三严三实”的优良品格,自觉做尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范,切实以铁一般的纪律作风创造新时代的“第一等工作”。

(二)关于全会工作报告的主要精神
  马森述同志在全会上所作的工作报告回顾了2020年全省纪检监察工作,部署了2021年任务。

报告提出,2021年是我们党成立100周年,也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。做好纪检监察工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及十九届中央纪委五次全会精神,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,认真落实省委十四届十二次全会部署要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚定不移全面从严治党,忠实履行党章和宪法赋予的职责,全力推动党中央决策部署有效落实,围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化纪检监察体制改革,扎实推进规范化法治化建设,弘扬严实深细作风,锻造高素质专业化队伍,推进纪检监察工作高质量发展,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章开好局、起好步提供坚强保证,以优异成绩庆祝建党100周年。

第一,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,持续强化思想武装。要在真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,努力掌握其中蕴含的立场观点方法,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,在政治立场、政治原则、政治忠诚、政治担当上与党中央保持高度一致。用好江西宝贵的红色资源,加强革命理想信念教育,传承红色基因,始终不忘初心、牢记使命。

第二,站稳人民立场,坚决整治群众身边腐败和不正之风。要巩固扫黑除恶“惩腐打伞”成果,决不能让黑恶势力及“保护伞”再祸害老百姓。加大对教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题的查处力度,监督推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。持之以恒落实中央八项规定精神,深入整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾,坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延,毫不松懈纠治“四风”。认真办理来信来访,推动各级党委政府积极回应群众关切。加强基层纪检监察队伍建设,提高履职能力,推动全面从严治党向基层延伸。

第三,增强政治监督实效性,以实际行动践行“两个维护”。要围绕贯彻党的十九届五中全会精神,加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展要求等决策部署落实情况的监督检查,督促各级党组织和广大党员干部把“两个维护”落实在实际行动上、体现在工作中。对不担当不作为的及时提醒教育,严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选、诬告陷害等问题,严把党风廉政意见回复关,为营造风清气正的换届环境提供纪律保障。

第四,坚持“三不”一体推进的战略方针,不断提高治理腐败效能。坚持反腐败政治效果、纪法效果、社会效果有机统一,精准把握政策策略,把严的主基调长期坚持下去。把思想政治工作贯穿始终,真正体现惩前毖后、治病救人方针。统筹做好查办案件前后半篇文章,把查办案件与堵塞制度漏洞、强化监督管理、修复政治生态结合起来,推进以案促改、以案促建、以案促治。一体推进反腐败国际追逃防逃追赃。加强和改进警示教育,引导党员干部认真对照整改。推进廉政文化建设,严格家风家教,严查“裙带腐败”。

第五,把监督融入日常、做在经常,让干部感到组织监督就在身边。要压紧压实各级党组织主体责任,加强干部日常教育管理监督,深入开展政治谈话。履行好监督责任和协助职责,做深做实日常监督,加强政治生态分析研判。科学精准处置问题线索,加大抽查核实力度,提高谈话比例,防止“一函了之”。用好违纪违法党员干部剖析材料,梳理风险点,加强对关键岗位、重点领域的监督。推进大数据平台建设,提高监督质效。加强派驻监督,推动各类监督贯通融合,完善党和国家监督体系,使监督融入“十四五”建设中。把监督推动中央巡视反馈意见整改作为重大政治任务抓紧抓实,以实实在在的整改成效向党中央和全省人民交上满意答卷。

第六,深化政治巡视巡察,切实发挥全面从严治党利剑作用。要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和党中央部署要求,提升巡视监督能力,聚焦监督检查重要内容和重点对象,高质量完成十四届省委巡视全覆盖。抓好巡视整改和成果运用,梳理分析十四届省委历次巡视反馈问题的整改情况并开展抽查,层层压实各级党组织责任。加强对市县党委巡察工作的指导督导,推动巡视巡察上下联动。建好巡视巡察人才库,提高整体素质。

第七,以改革创新为动力,不断提升规范化法治化水平。坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导,严格执行请示报告制度,主动及时向中央纪委国家监委和省委报告工作。加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导。巩固省管高校和省属企业纪检监察体制改革成果,开展向省管高校派出监察专员试点工作。加强制度建设,完善与司法机关衔接工作机制,推进纪法贯通、法法衔接,推动构建监察法规体系。依法依规、审慎稳妥向本级人大常委会报告专项工作。

第八,从严从实加强自身建设,锻造高素质专业化纪律部队。要把队伍建设作为“一把手工程”来抓,全面贯彻新时代党的组织路线,树立正确选人用人导向。增强教育培训的针对性、实效性,不断提高干部的政治能力和解决实际问题的能力。推进模范机关建设,健全内控机制,加强自我约束,弘扬严实深细作风,对执纪违纪、执法违法者“零容忍”,坚决清除政治不纯、品行不端者,建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。




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